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关于印发2012年全省人力资源和社会保障工作要点的通知

湖南省人力资源和社会保障厅 发布时间:2015-03-27

湘人社发〔2012〕15号

 

各市州人力资源和社会保障局,厅机关各处室,省公务员局、省外国专家局,厅属各单位:

  现将《2012年全省人力资源和社会保障工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

 

 

二〇一二年二月十三日

 

 

 

2012年全省人力资源和社会保障工作要点

 

  2012年全省人力资源和社会保障工作的总体要求是:认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及省第十次党代会、省委经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“两个加快”目标,坚持“民生为本、人才优先”工作主线, 深入实施更加积极的就业政策,健全覆盖城乡的社会保障体系,大力加强人才队伍建设,扎实做好绩效评估和为民办实事考核工作,进一步加大引进国外智力工作力度,全面加强公务员队伍和制度建设,深入推进人事制度改革和工资收入分配制度改革,积极构建和谐劳动关系,突出重点,稳中求进,全面完成各项目标任务,努力推动全省人力资源社会保障工作实现新发展。

  一、深入实施更加积极的就业政策,大力推进创业促就业工作

  1、努力完成就业工作目标任务。继续把扩大和促进就业纳入省政府为民办实事、目标管理和绩效考核范畴,全年实现新增城镇就业60万人,农村劳动力转移就业60万人,失业人员再就业30万人,就业困难人员实现就业10万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

  2、全面落实更加积极的就业政策。落实新的就业专项资金管理办法,调整完善积极就业政策,优化资金使用结构,提高就业资金使用效益。重点完善创业扶持、职业培训和公共就业服务政策。督促各地加大就业专项资金投入力度,抓好全省就业专项资金预决算工作,开展就业专项资金使用情况专项检查。切实抓好国家促进就业税收优惠政策的落实。加强产业升级与承接产业转移、低碳经济发展与促进就业、就业应急预警机制等重大政策研究。提请省人大组织开展《湖南省实施〈就业促进法〉办法》贯彻实施情况检查。

  3、大力推进创业带动就业工作。继续推进创业型城市创建工作。加快创业孵化基地建设,制定出台《省级创业引导资金使用管理办法》,对创业孵化基地建设、创业项目扶持、创业带动就业工作经费、创业培训后续服务等给予经费支持,打造一批孵化效果较好、具有较大影响力的标准化创业孵化基地,认定一批具有示范和辐射功能的省级创业孵化基地,积极推荐和创建国家级创业孵化基地。进一步加大创业培训力度,扩大培训对象,增强创业能力,提高创业成功率。加强创业师资培训力度,稳步扩大师资规模。大力推进小额担保贷款工作,全年发放小额担保贷款15亿元。

  4、统筹抓好各类群体就业。继续把高校毕业生就业放在就业工作首位。全面落实高校毕业生到基层、中小企业、民营企业、科研院所等领域就业的各项政策措施,鼓励支持高校毕业生创新创业。深入实施“大学生创业引领计划”,会同有关部门开展就业服务进校园活动。建立完善高校毕业生就业统计制度,及时全面掌握高校毕业生就业动态。做好“三支一扶”计划实施工作,推进大学生服务基层各项目的统筹。加强就业见习基地建设,建立健全就业见习长效机制。加强农村劳动力转移就业工作示范县建设,推动统筹城乡就业工作深入开展。继续组织开展“春风行动”、“就业援助月”活动,切实帮扶进城务工人员和就业困难人员实现就业。加强就业困难人员的登记认定和针对性帮扶,大力开发公益性岗位,全面落实各项扶持政策,形成对就业困难人员的动态管理和及时帮扶工作机制。统筹做好退役军人、妇女、残疾人、刑满释放和解除劳教人员等其他群体的就业工作。

  5、大力加强职业培训。贯彻落实《湖南省高技能人才队伍建设中长期规划(2011-2020年)》,实施高技能人才振兴计划,全面推进高技能人才队伍建设。落实各项培训补贴政策,大力推动技工院校开展劳动预备制培训,积极引导职业培训机构大力开展各类职业培训,引导企业开展新录用人员岗前技能培训和在岗职工技能提升培训。全年计划培训各类劳动者120万人,其中高技能人才培训2.5万人,失业人员培训20万人,农村劳动力转移技能培训35万人(含劳动预备制培训6万人),企业职工培训50万人,创业培训15万人。指导技工院校教学教改,积极推进校企合作,加强技工院校基础建设,努力提升技工院校办学质量和市场竞争力。加强制度建设,加大日常监管力度,进一步规范民办职业培训市场。

  6、着力加强公共就业人才服务。整合加强各级公共就业和人才服务机构,健全完善覆盖城乡的公共就业和人才服务体系。加强机构能力建设,拓展服务功能,落实服务制度,规范服务流程,逐步推进公共就业和人才服务均等化、制度化、专业化。继续组织开展公共就业人才服务专项活动,创新活动内容和形式,打造服务品牌,着力缓解“招工难”、“就业难”并存局面。加强就业与失业管理,全面实施全国统一样式的《就业失业登记证》,建立统一的人力资源管理制度。大力推进公共就业人才服务信息化建设,启动全省公共就业人才服务信息网络建设。全面执行2012年就业统计报表制度,继续做好就业信息监测工作,完善公共就业和人才服务机构职业供求分析制度。

  7、推进统一规范灵活的人力资源市场建设。配合开展人力资源市场管理立法调研,加快人才市场和劳动力市场管理体制整合步伐。强化人力资源市场安全防范和经营秩序监管,积极推进人力资源服务业健康有序发展。推进市场诚信体系建设,实施诚信服务考评公示制度,在全省人力资源服务机构开展“诚信服务”评比活动。规范从业人员职业资格制度、人力资源服务机构准入核准制度,防止地下中介、非法招聘和有害培训的出现。开展档案管理达标验收考评工作,以人事档案管理标准为基础,逐步建立人力资源服务行业标准体系。加强人力资源市场管理工作队伍建设,提高市场管理工作水平。做好人力资源市场监测工作。

  二、完善社会保障制度,推进社会保障体系向纵深拓展

  8、继续强化社会保险扩面征缴。切实加大《社会保险法》执法力度,扩大覆盖面,督促各种所有制用人单位依法参保缴费。全年实现新增失业保险参保人数25万人,新农保参保人数达到3405万人;全省城镇居民基本医疗保险登记参保人数保持在1000万以上,职工医保和城镇居民医保参保率巩固在95%以上;工伤保险参保人数达到有稳定劳动关系城镇就业人员的70%以上。全年征收企业基本养老保险费255亿元、基本医疗保险费80亿元、城镇居民医疗保险费18亿元、工伤保险费15.5亿元、生育保险费4亿元、失业保险费10亿元、机关事保45亿元。确保各项社会保险待遇按时按规定支付和发放。

  9、进一步完善养老保险制度。根据国家统一部署,认真做好2012年企业退休人员基本养老金调待工作,研究建立基本养老金正常调整机制。平稳组织实施小集体职工参加养老保险工作,及时落实待遇。完善养老保险关系转移接续政策,实现养老保险关系跨地区无障碍转移和各项养老保险制度之间无缝隙对接。全面实施新农保和城镇居民养老保险,强化“多缴多得、长缴多得”的机制建设和宣传,力争年内实现基本养老保险城乡全覆盖。进一步完善被征地农民社会保障政策,加强征地社会保障审核。配合事业单位分类改革,加强机关事业单位养老保险改革相关政策研究。进一步完善规范企业年金制度,支持和引导具备条件的企业建立年金计划。

  10、做好基本医疗保险和生育保险工作。进一步巩固全民医保,政府对城乡居民基本医疗保险补助提高到240元,相应调整个人缴费水平。职工医保和城镇居民医保基金最高支付限额分别提高到当地上年度职工平均工资和居民可支配收入的6倍以上,职工医保和城镇居民医保政策范围内住院医疗费用支付比例分别达到80%、70%。推进城镇基本医疗保险、生育保险市级统筹,统一规范医保政策、诊疗项目和医疗服务设施标准。全面落实居民医保门诊统筹办法,完善医疗保险门诊统筹管理机制。积极探索推进医保城乡统筹、付费方式改革和谈判协商机制与风险分担机制的建立,制定出台基本医疗保险监督管理办法、门诊大病管理办法,完善医疗保险风险调剂金管理办法、定点医疗机构管理办法等制度。创新机制,加大力度,强化医疗生育保险费征缴稽核,努力提高缴费基数水平。全面实现“大医保”系统全省联网和平稳运行,结合社会保障卡的推行,完善就医“一卡通”。全面开展省内异地就医联网结算。强化定点医疗机构和协议零售药店动态管理,建立健全医疗保险反欺诈工作机制,进一步加强医疗服务监管,严厉打击违规骗保行为。进一步完善多层次医疗保障体系,做好各项医保政策之间的衔接,探索商业健康保险与基本医疗保险制度功能衔接、协同作用的具体方式。贯彻落实生育保险办法。实行生育保险政策项目内分娩医疗费全额支付管理,规范生育津贴发放,进一步提高生育保险待遇水平。

  11、加强失业保险制度建设。认真抓好扩大失业保险基金支出范围政策落实,推动政策实施取得实效。制定出台我省失业人员参加医疗保险的政策,加强对失业保险制度功能定位、待遇标准、费率确定与调整等重大问题的调查研究,探索建立失业保险稳定就业和预防失业的长效机制。探索失业预警制度建设。完善失业保险信息系统建设,重点督促做好软件在县(市、区)一级的实施应用,实现部省联网、省市实时联网、市县实时联网。继续做好淘汰落后产能和兼并重组企业职工安置工作。

  12、完善工伤保险制度。贯彻落实《工伤保险条例》,进一步巩固高危行业及服务业从业人员参保,推进国家机关和参公事业单位人员参保,进一步扩大工伤保险覆盖面。强化工伤保险费征缴。继续落实将老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作,确保纳入统筹管理的老工伤人员的待遇支付。探索建立工伤认定案例发布制度,统一工伤认定标准。建立工伤认定调查取证合作机制和劳动能力鉴定指导制度,维护鉴定双方合法权益。进一步完善省级储备金制度,认真研究老职业病人的待遇保障问题。继续做好工伤预防和工伤康复工作。

  13、加强社保基金监管。完善社会保险基金预算制度,加强社保基金日常监督检查,确保社保基金运行安全。推进社保基金监管软件全省联网应用,不断提升社会保险基金非现场监管能力。开展全省社会保险基金安全专项检查,强化落实基金运行中各项内控监督机制。严格落实社会保险基金安全问责追究制度,抓好系统社会保险基金安全管理责任状的签订工作。做好企业年金基金管理合同备案工作。加强社会保险基金投资运营、社会监督机制等问题的调查研究。全力以赴抓好国家审计署对社会保险资金进行全面审计的组织协调工作。

  14、加强社会保险经办服务能力建设。进一步优化业务流程,完善数据管理办法,健全业务台帐体系,落实经办机构内控制度。加快社会保障卡发放进度。大力推进社会保险经办信息化建设,养老保险经办数据省级集中。在省本级试点网上社保经办服务,办理参保登记、征缴、信息修改、待遇核定等业务,提高经办效率;在全省推广离退休人员自主选择银行、养老金领取资格认证面部识别系统;优化查询功能,加强服务大厅查询、银行查询功能。积极探索市州企业养老保险基金统一收支模式。做好养老保险、医疗保险关系跨地区转移接续工作,全面实现“大医保”系统全省联网。加强基层经办队伍建设。

  三、坚持人才优先,着力加强人才队伍建设

  15、加强专业技术人才队伍建设。贯彻落实《湖南省专业技术人才队伍建设中长期规划(2011-2020)》,做好国家新世纪百千万人才工程国家级人选、2012年度国务院特殊津贴专家的选拔推荐工作。启动实施省政府特殊津贴专家的选拔工作。进一步完善湖南省新世纪121人才工程的培养措施,为各类专门高层次人才提供发展平台和良好服务。做好湖南省第四届优秀专家评选表彰工作。贯彻落实人社部万名专家服务基层行动计划,进一步深化为贫困地区搭建科技平台,继续做好湘西地区特聘专家工作。启动新一轮专业技术人才知识更新工程,加大对重点领域高层次、急需紧缺及骨干人才的培养。加强留学人员创业园建设。大力推进博士后工作,贯彻落实《湖南省博士后工作十二五规划》,做好2012年博士后科研流动站的申报工作。启动博士后创新创业实践基地建设。积极开展博士后国际交流、学术交流、人才和科技交流工作。

  16、积极推进技能人才队伍建设。贯彻落实《湖南省高技能人才队伍建设中长期规划(2012-2020年)》,启动实施我省高技能人才振兴计划,充分发挥行业、企业和职业院校作用,为我省战略性新兴产业企业培养急需的高技能人才。加强高技能人才培训、高技能人才培训基地能力建设、技能大师工作室建设,完善《湖南省高技能人才培训补贴实施办法》,培训高级技师1000名、技师4000名、高级技工20000名。推动技工院校改革发展,指导技工院校做好“一体化”课程教学改革,推进校企合作,提升技工院校办学质量和市场竞争力。进一步落实国家中职基础能力建设等项目,切实抓好技工院校学生资助政策落实。大力推行国家职业资格证书制度,进一步健全技能人才评价体系。全年完成职业技能鉴定人数50万人次,取证40万人次;培养高技能人才10万人,取证7万人,其中技师、高级技师1万人。组织开展2012年全省职业技能竞赛系列活动,表彰奖励湖南省技能大师和技术能手。积极推进职业技能鉴定信息化建设,进一步做好题库建设工作。

  17、认真做好职称评审工作。紧密结合事业单位岗位设置管理,深入推进职称制度改革。出台《湖南省专业技术人员职称评审暂行办法》。充分发挥职称评价的导向作用,建立健全不同行业特点、不同职位和职业要求的评价标准体系。研究制定《湖南省专业技术人员职称聘任管理办法》,完善专业技术职务聘任制度。会同有关部门做好深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作。加强职称评审宏观调控,继续推进职称信息化建设。

  18、促进人才合理流动和优化配置。推进人才资源市场优化配置,完善促进人才发展的公共服务政策。深入开展为战略性新兴产业企业提供人才和智力支撑服务系列活动,研究制定战略性新兴产业人才开发政策措施,探索实施“湖南省战略性新兴产业重点创新团队人才工程”,建立战略性新兴产业人才引进工作平台和人才团队备案考核制度,加快推进区域性人才开发合作。完善人员调配政策,继续做好机关事业单位人员调配工作。创建湖南省人才研究会大讲堂,深入开展人才理论研究,充分发挥人才理论研究服务经济社会发展的积极作用。

  四、加大引进海外智力力度,提升管理服务外国专家水平

  19、加大海外智力和高层次人才引进力度。抓好国家级和省级引智基地建设和培育工作,新建国家引智基地和示范单位1个、省级5个,培育10个引智示范村(镇)。配合省委组织部,深入实施我省“百人计划”,按照国家外专局要求,组织实施“外国专家千人计划”,并做好我省的“外国专家百人计划”工作。围绕重点发展产业集群,组织实施国家和省级引智项目,实施“四化两型”建设引智专项200个。围绕省委“打造湖南文化高地,加快建设文化强省”的要求,大力引进国(境)外文化领域高层次人才和急需紧缺人才。继续做好外国专家和外国人就业管理与服务,做好第六届潇湘友谊奖评选表彰与省政府特贴外国专家等相关工作。加强湖南省引进海外高层次人才服务窗口建设,建立健全窗口成员单位协调机制,着力解决外国专家在工作和生活上的实际困难,努力打造我省引进海外高层次人才服务之家。

  20、着力提高出国(境)培训质量和效益。统筹抓好各类人才出国(境)培训,全年计划选送1000名各类人员出国(境)培训。重点抓好党政人才、企业经营管理人才、专业化技能人才、农业先进适用技术人员、社会工作人才等五类人才的出国(境)培训,逐步加大文化人才队伍出国(境)培训力度。加大组团单位与国(境)外培训机构对接力度,提高培训的针对性、有效性。进一步严格人员条件,加强预培训工作和培训团组的全程跟踪管理,并做好培训成果的总结与推广,坚决杜绝违纪违规现象发生。加强出国(境)培训管理体系建设,积极开发国(境)外优质宝马线上娱乐官网培训资源。

  21、进一步加强引智基础工作与公共平台建设。制定实施《湖南省引进国外智力“十二五”规划》,进一步完善引智工作各项规章制度和管理办法,建立健全科学有效的引智成果培育、发现、评价和示范推广机制。高起点、高质量建设中国国际人才市场湖南市场和湖南国际人才网,逐步开展国际创新知识和职业认证体系建设。深入推进国际人才智力交流合作,积极组织参与引智高端交流活动。组织好国家外专局国际经济技术专家对接工作会议,继续推进国家软件人才国际培训(长沙)基地建设。推进引智信息化建设,着力加强湖南引智网站和专家库、成果库等建设。

  五、加快事业单位人事制度改革,认真做好人事考试和军转安置管理工作

  22、深入推进事业单位人事制度改革。全力推进事业单位岗位设置管理工作,加强对各市州、县市区的督促指导,全面完成各级各类事业单位岗位设置工作。认真做好事业单位专业技术二级岗位的申报、评审和人员聘用工作。加快事业单位人事管理信息库建设。进一步完善事业单位人员聘用制度,规范统一聘用合同文本,加强聘用合同管理。全面实行事业单位公开招聘制度,规范公开招聘程序,实现公开招聘制度在全省各级各类事业单位的全覆盖。加强对基层事业单位公开招聘工作的指导监督,健全公开招聘网络舆情监控机制。研究完善事业单位通用岗位类别、等级设置管理办法,积极探索特设岗位设置工作。积极推进事业单位工人技术等级考核工作,研究完善考核方式方法。

  23、切实加强军转安置管理工作。按照国家和省委、省政府的要求,坚持把安置军队转业干部作为重要的政治任务,认真落实各项政策规定,不断探索改进安置办法,完善安置工作机制,科学编制和严格落实安置计划,突出安置重点,积极拓宽安置渠道。以政府绩效考核为抓手,加强督促检查,全面按时完成2012年军转安置工作。大力加强军转干部宝马线上娱乐官网培训工作,继续推动培训工作前移,拓展个性化培训项目。进一步做好自主择业军转干部管理服务工作,不断完善政策体系,建立健全组织机构,加强县、街道、社区服务管理体系建设,大力扶持军转干部自主择业、创业。继续抓好部分企业军转干部解困政策的贯彻落实,及时分析研判形势,积极配合有关部门做好部分军转干部的日常上访接待和集体上访的处置工作,做好重点人员宝马线上娱乐官网转化和稳控工作,防止发生到省进京集访事件,确保企业军转干部队伍总体稳定。

  24、认真做好人事考试工作。切实采取有效措施,全面加强人事考试制度建设、机构建设、队伍建设和基础建设。进一步完善考试安全保障体系,健全与公安、经信、工商等部门协作打击作弊的机制,加强考风考纪宝马线上娱乐官网和考前防控,定期整治非法培训,提高人事考试突发事件应急处置能力。加强考试网站安全管理,继续推进考试信息化建设,健全网上远程服务平台,不断创新人才评价技术。要以公务员录用考试、大型专业技术资格考试和事业单位公开招聘考试为重点,优化考务流程,落实工作责任,精心组织实施2012年各项人事考试。要深入开展诚信考试宣传宝马线上娱乐官网活动,认真贯彻落实人社部12号令等规定,加大对违法违规违纪行为的查处力度,实现安全考试、公平考试、科学考试与和谐考试的目标。

  六、全面加强公务员管理工作,深入推进绩效评估和为民办实事考核工作

  25、大力加强公务员队伍建设。在全省深入开展带头创先争优争做人民满意的公务员活动,研究出台《关于在全省广泛开展以建设人民满意机关、创造人民满意业绩,以人民满意为最高价值追求为主题的带头创先争优争做人民满意公务员活动的实施意见》。围绕主题,创新形式,务求实效,并以此项活动带动公务员管理各项工作的开展。贯彻落实《2011—2015年湖南省公务员培训规划》,抓好公务员“四类培训”。在全省行政机关公务员中广泛深入开展以“新三观”宝马线上娱乐官网为主要内容的职业道德宝马线上娱乐官网活动,积极推进公务员职业道德建设。坚持依法、公平、科学考录,继续落实中央有关录用有基层工作经历人员的要求,组织实施好2012年度公务员考录工作,进一步完善公务员集中面试制度,努力打造公务员集中面试工作品牌。研究出台《关于结合绩效评估和为民办实事考核进一步做好公务员考核工作的意见》,完善公务员分级分类考核体系,探索制定公务员平时考核办法,强化考核结果的运用。贯彻落实《湖南省评比达标表彰活动管理实施细则(试行)》,加强对评比达标表彰活动的综合管理,规范各种表彰奖励工作。切实加强基层公务员队伍建设。

  26、不断完善公务员制度。健全《公务员法》配套法规政策体系。进一步加强公务员考录、考核、职位管理、奖惩、培训及日常登记管理等制度建设,不断提高公务员管理的规范化和法制化水平。完善从优秀大学毕业生中选调、选拔公务员制度。贯通各级机关公务员交流渠道,进一步完善向基层公开遴选公务员机制。加强公务员管理基础建设,建立健全我省行政机关公务员管理信息系统,提高公务员管理信息化水平。

  27、深入开展绩效评估和为民办实事考核工作。进一步扩大绩效评估范围,科学制定绩效评估指标和为民办实事项目,突出重点、难点和亮点,加强日常绩效督查,科学组织评估验收,强化结果运用;认真总结经验,加强调查研究,不断提高绩效评估的科学化、规范化水平。围绕老百姓的新期盼,重点在解决出行、社保、就医、就业、住房、用电、环境保护等方面继续为民办实事,切实做好督查督办和考核工作,促进各项任务圆满完成,确保群众得到实惠。

  七、深入推进工资收入分配制度改革,切实加强工资收入分配宏观调控和监管

  28、进一步完善公务员工资制度。根据国家统一部署,开展健全机关事业单位工资水平正常调整机制和建立地区附加津贴的调研。会同有关部门做好市县两级规范公务员津贴补贴第二步标准的批复和实施的监督检查工作,研究拟定省直公务员津贴补贴第三步标准的方案。认真总结2011年企业薪酬与公务员工资调查比较工作开展情况,继续做好2012年试调查工作。

  29、深化事业单位收入分配制度改革。认真贯彻实施《湖南省其他事业单位实施绩效工资实施意见》,完成公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资收尾工作,全面推进其他事业单位绩效工资实施工作,研究建立绩效工资分配机制。积极开展高层次人才分配激励机制的调研,进一步完善事业单位老工伤人员抚恤待遇政策。

  30、深入推进企业工资分配改革。贯彻落实《湖南省企业职工工资集体协商条例》,制定具体实施办法并抓好落实。继续实施“彩虹计划”,积极稳妥推进工资集体协商。研究必要的经济、行政手段,落实资金补贴、税收引导政策,推动建立企业职工工资正常增长机制。按照“提低、扩中、调高”原则,稳慎做好最低工资标准调整工作,继续试点薪酬调查,完善工资指导线、工资指导价位和人工成本信息发布制度。加强企业工资总额管理,加大国有企业负责人薪酬分配的监管力度,开展国有企业工资内外收入和企业负责人薪酬监督检查,规范企业工资分配秩序。加强工资支付保障制度建设,将农民工工资保障金制度扩展到交通、水利建设领域。根据人社部部署,开展全面治理农民工工资拖欠专项行动和实施三年攻坚计划。

  八、积极构建和谐劳动关系,切实维护劳动者合法权益

  31、加强劳动关系协调机制建设。制定我省构建和谐劳动关系的主体政策,配合省委、省政府两办开展专题调研。健全劳动关系三方协调机制,提升规格,提请省委、省政府成立构建和谐劳动关系委员会。建立劳动关系协调员队伍,加强市县劳动关系工作人员和企业劳动关系协调员培训。深入开展和谐劳动关系创建活动,从政策上对劳动关系和谐企业给予支持,形成有效的激励机制。加强劳动关系矛盾源头治理工作,研究制定我省劳务派遣管理办法及配套政策,全面开展规范劳务派遣用工管理专项行动。成立湖南省劳务派遣协会,加强引导和监督管理。全面推广使用劳动用工备案信息系统,开展小企业签订书面劳动合同专项行动。规范集体合同审查和特殊工时行政许可,修订出台《湖南省企业实行特殊工时制度办法》,指导企业落实女职工特殊劳动保护、带薪休假等制度。认真做好企事业单位改革改制员工安置工作,做好劳动关系解除、变更、终止和社会保险关系转移接续工作。

  32、切实加强农民工工作。推进落实进一步解决农民工问题的各项政策措施,切实加强农民工劳动合同签订、技能培训、工资支付、职业安全、参加社会保险、依法维权等各项权益保护工作。推进符合条件的农民工在城镇落户。大力加强农民工培训,进一步完善培训、就业、维权三位一体的工作模式。研究制定鼓励扶持农民工创业的政策措施,促进农民工自主创业。抓好我省《关于促进家庭服务业发展的意见》的贯彻落实,大力促进家庭服务业发展,继续推进千户百强家庭服务企业创建活动。

  33、加大劳动人事争议调解仲裁工作力度。贯彻落实人社部《企业劳动争议协商调解规定》和《湖南省劳动人事争议仲裁接待工作管理规定等十项制度(试行)》、《湖南省劳动人事争议调解仲裁工作考评细则》,实现预防调解工作前置化、案件办理规范化、人员队伍专业化、基础保障标准化、管理制度化。建立健全劳动人事争议调解联动机制,切实发挥“三调联动”的作用。认真做好国有大中型企业劳动争议预防试点工作,指导督促每个市州要确定1至2家企业开展劳动争议预防调解示范工作。在全省300人以上的企业要建立劳动争议调解委员会。切实加强基层调解组织建设,在全省所有基层劳动就业社会保障站加载劳动争议调解职能。2012年底,乡镇街道劳动就业社会保障服务站调解组织组建率要达到70%。推进基层仲裁机构实体化建设, 2012年全面实现市县两级仲裁院建设目标任务。加强基层调解仲裁服务设施建设,在开展基层就业和社保服务设施建设试点的地区建设标准化的仲裁庭和调解室。加大仲裁办案指导力度,研究制定我省关于劳动人事争议仲裁适用法律若干问题的指导意见,仲裁结案率保持在90%以上。充实基层调解仲裁员队伍,加强业务培训,切实加强调解仲裁员队伍建设。

  34、加强劳动保障监察执法。加大日常监察执法工作力度,畅通劳动者举报投诉渠道,组织开展规范人力资源市场秩序、劳动用工与社会保险及农民工工资支付等专项执法检查。推动劳动保障监察“两网化”管理工作,在全省全面推行使用劳动监察信息系统,逐步完善覆盖城乡的劳动保障监察组织体系、网络化体系和制度体系。加强劳动保障监察标准化建设,建立名称规范、职能一致的劳动保障监察机构,切实解决监察人员不足、经费保障困难、执法装备和服务设施较差的问题。完善行政司法联动机制,积极推动建立以打击强迫劳动、使用童工、拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为为重点的厅际联席会议制度。推动劳动保障监察文化建设。

  九、统筹推进基础性工作,大力加强自身建设

  35、加强调查研究。进一步加强人力资源社会保障调查研究工作,完善领导干部深入基层调研和专题业务调研工作机制,提高调查研究服务决策的科学性、时效性和针对性。加强对全局性、制度性政策问题等重大课题的研究,了解基层工作情况,形成调研成果,解决实际问题,指导工作实践。

  36、积极推进法制建设。争取出台《湖南省基本医疗保险监督管理办法》,协助做好《湖南省人力资源市场条例》制定工作,组织开展《湖南省基本医疗保险条例》调研。认真开展普法宣传宝马线上娱乐官网活动,贯彻落实人力资源社会保障系统 “六五”普法规划,做好《社会保险法》等法律“六进”工作。全面梳理行政执法权力,规范行政执法裁量行为,组织实施《湖南省人力资源和社会保障依法行政考核实施办法》。继续做好规范性文件评估清理工作。

  37、加强规划、统计工作。组织实施我省人力资源和社会保障事业“十二五”规划,研究制定“十二五”规划实施情况考核评价办法,加强督促指导,确保贯彻落实。认真做好省部合作《备忘录》的签署工作,为长株潭“两型社会”建设提供有力的人才支撑和社会保障。会同有关部门制定出台社保基金预决算管理办法,建立健全全省社保基金预决算管理机制。进一步健全统计工作制度,加强系统内统计工作人员培训,积极开展统计数据分析,提高数据质量和统计能力。

  38、大力推进公共服务体系建设。进一步健全完善全省各级基层服务平台公共服务功能,督促各地切实加强平台建设,统一机构名称,落实人员编制,明确经费保障,切实推进基层人力资源社会保障服务平台规范化和标准化建设。根据国家统一部署,配合有关部门开展2012年基层就业和社会保障服务设施建设工作,积极争取扩大试点。加快推进各级人力资源和社会保障电话咨询服务中心建设。

  39、加强新闻宣传和宝马线上娱乐平台_宝马线上娱乐_宝马线上娱乐官网工作。进一步加强新闻宣传归口管理,巩固构建新闻宣传大格局成果。加强重点业务工作和重大活动的主动宣传策划,为政策落实和工作推进创造良好的舆论氛围。加强舆情引导和监控,加强舆情分析研判,完善舆情分析简报制度,密切关注网络舆情,认真做好应急处置和网上舆论引导工作。进一步推进宝马线上娱乐平台_宝马线上娱乐_宝马线上娱乐官网,以群众普遍关心、涉及群众利益的事项为重点,推行行政决策公开、权力运行公开、公共服务机构办事公开。进一步完善门户网站管理运行机制。

  40、全面提高信息化水平。严格按照“一卡多用,全国通用”的要求,统一规划、统一组织实施,确保社会保障卡发放工作有序推进,计划全年发放社会保障卡800万张。加快实现企业养老保险信息系统全省经办数据省级集中,全面完成“大医保”信息系统建设和推广,进一步完善城乡居民养老保险信息系统。大力推进全省人事人才信息系统软件的开发和推广工作,积极开展职业技能鉴定、人力资源服务、劳动监察、争议仲裁、信访接待、人事考试、基金监管等工作领域信息化建设。做好全省公共就业服务信息系统建设项目的立项和实施工作。

  41、加强信访维稳工作。围绕中心工作,认真排查突出信访问题,切实提高信访积案办理质量,探索研究化解信访积案的长效工作机制。健全信访维稳工作机制,强化信访事项的督查督办和落实,稳慎处理一批重信重访案件,进一步加大办信工作力度,做到事事有回音,件件有着落,切实维护社会稳定。建立和完善信访维稳应急处理机制,加大群体性事件苗头和隐患的排查力度,及时化解和处置突发事件。加强信访队伍建设和热点问题的调研工作。

  42、加强干部队伍建设。进一步健全干部人事管理制度,完善干部考核奖励、出国(境)管理、请假休假、宝马线上娱乐官网培训和业务培训班管理办法,加大制度宣传和贯彻落实力度。完善民主科学决策机制,不断加强领导班子思想政治建设。贯彻落实《2011-2015年人力资源社会保障系统干部宝马线上娱乐官网培训规划》,落实各项调训任务,积极开展各类培训,进一步加强干部宝马线上娱乐官网培训力度,扎实推进系统内干部全员培训。创新培训方式,丰富培训内容,进一步加强干部在线学习、自主选学等工作。积极开展职业道德培训,加强系统干部职业道德建设。

  43、加强系统作风建设。以“迎接党的十八大、学习十八大、宣传贯彻十八大”为主线,继续深入推进创先争优活动,认真做好窗口单位“三比”、“三亮”、“三评”活动,进一步抓好窗口单位面向全省公开承诺事项的落实。认真落实党风廉政建设责任制,大力推进反腐倡廉建设。加强廉政宝马线上娱乐官网,强化监督检查,推进专项治理,深化政风、作风建设。继续完善社会评价体系,扩大群众监督和社会监督,推进“万人评议省直机关作风建设”及“绩效评估”反馈意见的整改落实,深入开展“群众满意窗口”、“岗位服务标兵”年度评选活动,组织窗口单位每季度评选“群众满意窗口流动红旗单位”、每月评选“岗位服务明星流动红旗个人”,切实促进工作作风转变,推动作风建设取得新成效。

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