湖南省人力资源和社会保障厅2017年度人力资源专项资金绩效自评报告 -宝马线上娱乐平台_宝马线上娱乐_宝马线上娱乐官网- 预算公开——湖南省人力资源和社会保障厅
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湖南省人力资源和社会保障厅2017年度人力资源专项资金绩效自评报告

湖南省人力资源和社会保障厅 发布时间:2018-05-22

  为规范和加强专项资金的管理,强化支出责任,建立科学、合理的专项资金绩效自评管理体系,提高财政专项资金使用效益,根据湖南省人民政府《关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发[2012]33号)和湖南省财政厅《关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评的通知》(湘财绩[2018]3号)、等文件精神,本着客观、公正、科学的原则,按照公认的绩效评价方法,结合省财政厅、省人力结合省财政厅、省人力资源和社会保障厅印发的《湖南省人力资源专项资金管理办法》(财社[2015]8号),我厅对2017年度人力资源专项进行了绩效自评,现将绩效自评情况及评价结果报告如下:

  一、项目基本情况

  (一)项目单位情况

  我厅是主管全省人力资源和社会保障工作的省政府组成部门。负责起草人力资源和社会保障地方性法规、规章草案;拟订全省人力资源和社会保障事业发展规划和政策,并组织实施和监督检查;拟订人力资源流动政策;指导事业单位人事制度改革等。

  (二)项目概况及主要绩效目标

  人力资源专项包括3个具体项目,分别是引进国外智力专项经费(以下简称“引智经费”)、博士后研究人员日常资助经费(以下简称“博士后经费”)及专业技术人员专项培训经费(以下简称“专技培训经费”)。主要绩效目标包括按时分配及拨付资金、合理高效的使用资金,大力开发民智,促进人才智力支撑见成效。

  (三)项目资金到位及使用情况

  根据湖南省财政厅《关于下达2017年引进国外智力专项经费的通知》(湘财社指[2017]8号)、《关于下达2017年博士后研究人员日常资助经费的通知》(湘财社指[2017]16号)和《关于下达2017年度专业技术人员专项培训经费的通知》(湘财社指[2017]9号)等文件,截止至2017年12月31日,2017年省级人力资源专项投入1900万元,实际使用1853.26万元,结余46.74万元,其中13万元为项目未实施产生的结余,项目承担单位已申请改为2018年实施并使用,剩余33.74万元均为项目已完成产生的实质性节余,详见附件2及附件3。

  二、绩效自评总体情况

  (一)绩效自评目的

  通过绩效评价,掌握我省人力资源专项资金的投入和产出情况,提高用款单位对财政性资金使用的经济性、效益性和效率性的认识,发现问题、寻找策略,为完善我省人力资源资金补助政策的制定和执行提供参考,实现财政资金的有效配置和使用。

  (二)绩效自评组织情况

  根据湘财绩[2018]3号文件要求,我厅绩效评价小组自2018年3月中旬至4月底,对我厅的人力资源专项认真开展了绩效自评工作。2017年我省人力资源专项总共363个项目,重点抽取了111个项目,占比30.58%。其中,引智项目87个,博士后资助经费项目12个,专技培训项目12个,涉及专项经费金额619.5万元,占2017年人力资源专项经费总额的32.61%。评价实施按以下五个步骤:

  1、成立了绩效评价小组,完善绩效自评评价指标

  我厅于2018年3月成立了由厅财务处牵头,专项资金管理处室负责人及经办人组成的绩效自评工作小组。结合本单位实际制订了自评方案,完善了评价指标体系,在统一的二级指标基础上,根据三个项目具体情况,设置两类三级指标,第一类是引智经费绩效评价指标,详见附件1-1,第二类是博士后经费与专技经费绩效评价指标,详见附件1-2及附件1-3;

  2、下发通知,布置下级直属单位自评

  我厅高度重视,第一时间对被抽查的单位下发了《2017年度湖南省引智经费专项资金绩自评实施方案》(湘人社函[2018]85号)、《关于对2017年度专业技术人员专项培训经费和博士后日常资助资金展开绩效自评的通知》,各单位本着客观、公正、科学的原则,对照人力资源专项资金绩效评价指标表,通过基础数据、原始资料审核自查,对项目决策、项目管理项目绩效等进行了全面绩效自评,在自评过程中发现问题,查找原因,及时纠正偏差,为下一步工作夯实基础。保证了绩效自评工作真实性、准确性和完整性;

  3、开展现场评价

  我厅于4月18日至4月25日,组织专人对被抽查单位的自评资料进行了检查,审阅了项目申请资料、资金管理资料、项目绩效资料等;

  4、形成评价结论

  认真总结分析自评和现场评价情况,形成了评价结论;

  5、资料整理归档

  绩效自评小组将各单位自评情况、数据及相关佐证资料进行分类归档,有效索引。力争考核有数据、评价有依据、指标脉络明确、事实证据充分。

  (三)绩效自评得分情况

  由于引进国外智力专项经费与博士后研究人员日常资助经费、专业技术人员专项培训经费评分指标不同,因此按人力资源专项支出的三级指标分别进行评分,其中,引进国外智力专项经费得分98分,详见附件1-1;博士后研究人员日常资助经费得分94分,详见附件1-2,专业技术人员专项培训经费得分92分,详见附件1-3。最后,综合三个项目评分情况按预算资金加权计算出人力资源专项支出的二级指标总评分,得分96.69分。

  三、明细项目自评情况

  (一)引智项目

  我厅外专局在第一时间按照省财政厅绩效自评文件要求下发“关于印发《2017年度湖南省引智经费专项资金绩效自评实施方案》(湘人社函[2018]85号)的通知”,并制定了对应的绩效自评方案。现场评价抽查的引智经费总额为423万元,占我省引智经费总额的30.21%;抽查引智项目87个,占我省引智项目总数的30%。自评小组采取座谈的形式听取情况,核查资金使用、项目建设的有关账目,实地察看了项目单位发展情况,采集相关数据,并根据各单位、部门报送的自评情况综合报告、基础数据表和指标评分表等材料进行分析,形成评价结论。

  1、引智经费政策情况

  根据《湖南省升级引进国外智力经费管理暂行办法》(湘外专发[2012]36号),省人力资源和社会保障厅、省财政厅于2016年9月下发了《关于申报2017年度省级引进境外人才与智力项目计划的通知》(湘人社函[2016]267号),要求2017年度省级引智项目申报以“突出重点、突出特色、按需引进、讲求实效”为原则,以提高引智质量和效益为目标,着力引进境外高精尖缺、急需人才和先进技术及品种,充分利用境外人才智力资源助推我省经济社会发展和人才队伍建设。

  2、引智经费管理情况

  对于2017年省级引智项目,我们主要采取以下几项具体措施进行了严格把关和规范管理:(1)实行项目单位宝马线上娱乐平台_宝马线上娱乐_宝马线上娱乐官网管理。从2016年起,项目申报单位必须在《国家外专局引智工作与成果共享体系管理平台》进行宝马线上娱乐平台_宝马线上娱乐_宝马线上娱乐官网,未宝马线上娱乐平台_宝马线上娱乐_宝马线上娱乐官网的单位不得进行项目申报,确保项目单位资质。(2)加强项目真实性审查。鼓励行业、市州按照提质升级要求组织项目,组织开展实地考察,以加强合法性审查和初选;(3)进一步扩大项目覆盖。部署申报工作后,我们分组深入项目单位开展调研,主动上门问需,扩大了引智项目覆盖,促进了引智项目布局优化。(4)加强会商对接。积极与行业沟通协商,充分听取各行业专家意见,有效把握和确定各行业引智重点项目、急需项目。(5)注重专家评估作用。与省财政厅社保处一起组织引智项目咨询评审会。(6)实行层层审查甄选。按照市州人社部门和财政部门初审、处室汇总整合、征求行业部门意见、专家咨询评估等程序,对于引智项目实行层层把关,并确定项目资助方案。方案由省人社厅、省财政厅领导审签后,正式联合印发《关于下达2017年引进国外智力专项经费的通知》(湘财社指[2017]8号)实施。

  3、引智经费安排情况

  2017年引智项目通过各单位自行申报,各市州人社局汇总,由省人社厅全面审核,对符合要求的项目进行资助。2017年全省共上报引智项目475个,最终确定对290个项目进行资助,引智资助资金总预算为1400万元,其中:海外名师讲堂等项目专项资金84万元、文教类项目专项资金125万元、经济技术类项目专项资金1111万元、其它项目专项资金80万元。所有省级引智经费专项资金均通过《湖南省财政厅湖南省人力资源和社会保障厅关于下达2017年引进国外智力专项经费的通知》(湘财社指〔2017〕8号)指标文下达预算,共涉及省直单位、市州及县市区人社局等单位125个。

  4、引智经费使用情况

  省人力资源和社会保障厅、省财政厅已于2017年4月1日联合下发《关于下达2017年引进国外智力专项经费的通知》,在拨付资助经费后通知要求执行单位严格按照资金管理规定和财务制度使用资金。

  截止2017年12月31日,引智经费已使用1379.34万元,结余20.66万元,资金使用率98.52%。其中湖南省中医药管理局的“2017年海外中医药论坛(德国、阿联酋等)”项目由于国外专家未能按时到单位来进行指导和研究工作,项目未实施,结余8万元,其余均为项目已完成的节余资金,详见附件3。

  5、引智经费主要绩效

  (1)引智项目在我省农业、林业、畜牧业等多个领域取得了较大的突破。2017年我省在农业方面引进了许多优良品种和新的生产技术,对农业生产发挥了显著作用,大幅提高了农业生产力,取得了巨大的经济效益和社会效益。如湖南省水稻研究所在高档优质稻安全高效生产技术项目中引进优质水稻新品种创宇9号,米质好、产量高、抗性较好,目前已在全省开始推广,市场需求量较大,预期2—3年后将成为我省优质稻主推品种;湖南省株洲市农业科学研究所引进了优质旅人蕉科鹤望兰新品种,该品种具有极高的观赏价值与经济价值,深受消费者的喜爱,市场潜力巨大。

  (2)通过人才的引进,使我省宝马线上娱乐官网方面取得了较大的成效。引智工作是当前我国吸收国外先进人才和智力的主要途径,也是高校推进宝马线上娱乐官网国际化的重要举措。近年来,很多高校在引智工作方面取得了一定的成效。如湘潭大学通过对日本知名学者的引进,成功地解决了小口径抛光的关键设备问题,提出了一种采用磁流变弹性体砂轮解决小口径非球面和微细零件抛光的新方法,为微小零件及模具的纳米抛光加工技术的发展奠定坚实的理论基础,并解决其中的关键技术问题。南华大学引进的专家均来自国外著名的科研机构或高等院校,他们在各自的领域已经取得杰出成就,有着宝贵经验,他们的到来为学校师资队伍的国际化提供了新的途径,丰富了学校科研和教学队伍的人才层次,促进了国内外高校的校际合作。

  (3)引智项目推动了我省医学科学研究的进步。医学科学研究是促进医学发展的重要手段,是保证并不断提高医疗质量、培养医学人才、促进医院管理现代化的必要措施。医院科研的进展、科技成果和科技人才的多寡及水平的高低、新业务、新技术的引进与应用,是衡量一个现代医院的医疗水平、学术水平高低的重要标准。引智项目是我国引进外国医学科学的重要途径,在我省医学科学研究中也起着至关重要的作用。如湖南省儿童医院联合英国普莱茅斯大学、美国加利福尼亚大学、南加州大学等海外知名医学院校开展的一系列交流活动,在儿童孤独症神经影像学、儿童重症监护支持技术、先天性外中耳畸形外科治疗、儿童慢性疼痛的管理、儿童及新生儿皮肤病诊疗技术、早产儿管理、癫痫外科、专科护士培训、儿童肿瘤治疗等领域积极引进新技术,实现了原有技术的国际接轨,并围绕“精准医疗”开展临床服务,提高了医院医疗护理技术水平。

  (4)项目的实施带动了企业和社会经济的发展。近几年来,企业越来越重视对人才的培养和引进。如株洲嘉成科技发展有限宝马线上娱乐平台_宝马线上娱乐_宝马线上娱乐官网引进的澳大利亚籍博士周宁,主导其铁路工务车辆分布式网络控制系统研究,在车辆级总线、主控及终端控制模块、操作系统及应用开发平台建设上作出了积极贡献。另三一集团、顶立集团、威胜集团有限宝马线上娱乐平台_宝马线上娱乐_宝马线上娱乐官网、湖南方恒复合材料有限宝马线上娱乐平台_宝马线上娱乐_宝马线上娱乐官网、株洲日望精工有限宝马线上娱乐平台_宝马线上娱乐_宝马线上娱乐官网在引进国外先进技术后研发出来的产品与技术都在国内甚至国外得到推广应用,取得了较好的社会效益和经济效益。

  6、引智项目绩效指标得分情况

  综合上述绩效评价情况, 2017年省级引进国外智力经费在项目目标、项目立项、资金落实、项目绩效的完成方面总体执行情况较好,但在项目资金管理、项目组织实施等环节中还不完善,项目综合评分为98分,详见附件1-1。

  (二)博士后日常工作资助经费

  我厅专技处在第一时间按照省财政厅绩效自评文件要求下发《关于对2017年度专业技术人员专项培训和博士后日常资助资金开展绩效自评的通知》,并制定了相应的绩效自评方案。现场评价抽查的博士后经费为111.50万元,占我省博士后经费总额的44.60%;抽查博士后经费承担单位12家,占我省博士后经费资助单位总额的34.29%;抽查资助对象178人,占我省博士后研究人员资助总人数的72.36%。检查小组深入现场核查资金申请、资金管理、资金使用的有关资料,并根据各单位的自评情况综合报告、基础数据表和指标评分表等材料进行分析,形成评价结论。

  1、博士后经费政策情况

  我省博士后研究人员日常资助经费设立的政策依据主要有《关于对我省国家计划外招收博士后研究人员日常经费给予差额资助有关问题的函》(湘人函〔2006〕80号)、人力资源资源社会保障部 财政部《关于调整博士后日常经费标准的通知》(人社部函〔2015〕185号)等文件。该项目从2002年立项,对各博士后科研流动站(工作站)的部分在站博士后研究人员日常经费给予适当资助。资金安排是省财政2002年安排60万元、2006年安排80万元、2007年-2017年每年安排250万元。项目设立以来,对保障我省博士后站吸引更多优秀博士进站从事研究,保障博士后研究人员安心工作生活,潜心于科研一线,产出更多高水平研究成果发挥了积极作用。

  2、博士后经费管理情况

  该项目由省人社厅、财政厅专门发文对上一年度招收的博士后研究人员资助工作进行部署安排,由在站博士后本人申请、设站单位推荐、主管部门把关审核,根据省财政厅、省人力资源和社会保障厅《湖南省人力资源专项资金管理办法》要求,经资格和材料审查后、与相关处室协商研究,并报省人社、财政两厅领导审核同意, 按照博士后研究人员日常经费资助普惠制原则,对符合申报条件的在站博士后人员进行日常经费资助(在站期间不重复资助),资助率达到100%。资助人员在公示无异议后,由省财政将资助经费直接拨付到相关单位的账户,并专门下发通知,明确对资助资金管理使用工作的监督检查,确保资助项目的申报、确定都严格执行了专项资金管理办法的要求。

  3、博士后经费安排情况

  省人力资源和社会保障厅、省财政厅于2016年9月联合下发了《关于申报博士后研究人员日常经费资助的通知》(湘人社函[2016]290号),对2017年博士后研究人员日常经费资助工作进行了部署安排。各设站博士后工作人员按照该通知要求经本人申请、设站单位推荐、主管部门把关审核后,由省财政厅、省人力资源和社会保障厅根据《湖南省人力资源专项资金管理办法》要求,经资格和材料审查并与相关处室协商研究。截止2016年12月1日,最终确认了符合资助条件的博士后站设站单位共35家,资助人员共246人。其中博士后科研工作站(含博士后科研流动站协作研发中心,下同)26家44人(新设站19人,老工作站25人),博士后科研流动站9家202人(长沙理工大学2人,南华大学9人,中医药大学5人,湖南农业大学10人,湖南科技大学5人,湖南师范大学21人,湘潭大学3人,湖南大学35人,中南大学112人)。

  专项资金资助总额250万元,沿袭往年普惠制原则予以分配:

  (1)向26个企业博士后工作站和博士后科研流动站协作研发中心44人倾斜,小计资助134万元,包括14个新设站19人资助83万元、其他12个老站25人资助51万元(资助标准:按照惯例新设站单位进站1人按5万元/人,进站2人按4万元/人,进站3人及以上按3万元/人标准资助;老站进站1人按3万元/人,进站2人按2万元/人,进站3人及以上按1.5万元/人标准资助),占资助总额的53.60%。

  (2)向省属高校博士后科研流动站55人倾斜(因部属高校申报资助渠道多些),小计资助69万元(资助标准:按每个流动站基数2万元加1万元/人的额度予以资助),占资助总额的27.60%。

  (3)按照年度平衡统筹原则,对部属高校博士后科研流动站予以资助47万元。其中湖南大学35人资助15万元,中南大学112人资助32万元,占资助总额的18.80%。

  4、博士后经费使用情况

  省人力资源和社会保障厅、省财政厅已于2017年4月1日联合下发《关于下达2017年博士后研究人员日常资助经费的通知》(湘财社指[2017]16号),在拨付资助经费后通知要求执行单位严格按照资金管理规定和财务制度使用资金,结合会议、调研等时机对所在单位的财务制度、资助经费使用情况进行抽查了解和督促检查,各单位按照要求和财务规定有计划的使用资助经费。

  截止2017年12月31日,博士后经费已使用233.10万元,结余16.90万元,资金使用率93.24%。项目承担单位均已按普惠制原则分配下去,由于博士后研究人员尚未报销使用完而产生结余,详见附件3。

  5、博士后经费主要绩效

  该项目主要绩效目标是加大做好博士后工作投入的力度,加快培养适应经济社会发展需要、具有自主创新能力的高层次专业技术人才,鼓励和支持各设站单位招收博士后研究人员,促进博士后研究人员顺利开展科研工作,推动产学研紧密结合,发挥博士后工作在深入实施人才强省战略和创新驱动发展中的重要作用。因是普惠制资助,该项目的实施受到所有博士后研究人员的一致好评,取得了良好的社会经济效益。

  6、博士后经费绩效指标得分情况

  综合上述绩效评价情况,2017年博士后经费在项目目标、项目立项、资金落实、资金管理四个方面总体执行情况较好,但由于项目金额小,且支出范围广,因此在项目组织实施、项目绩效情况等方面稍有欠缺,项目综合评分为94分,详见附件1-2。

  (三)专业技术人员专项培训资助经费

  我厅专技处在第一时间按照省财政厅绩效自评文件要求下发《关于对2017年度专业技术人员专项培训和博士后日常资助资金开展绩效自评的通知》,并制定了相应的绩效自评方案。现场评价抽查的专技经费为85万元,占我省专技经费总额的34%;抽查专技项目12个,占我省专技项目总数的31.56%。检查小组深入现场核查资金申请、资金管理、资金使用的有关资料,并根据各单位的自评情况综合报告、基础数据表和指标评分表等材料进行分析,形成评价结论。

  1、专技经费政策情况

  我省专业技术人员专项培训经费设立的政策依据主要有人社部《专业技术人才知识更新工程实施方案》,《湖南省中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》(湘发〔2010〕12号)、《专业技术人员继续宝马线上娱乐官网规定》(人社部令第25号)、《中共中央印发〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的通知》(中发〔2016〕9号)、《中共湖南省委印发〈关于深化人才发展体制机制改革的实施意见〉的通知》(湘发〔2016〕27号)等文件。该项目主要是用于资助三个项目,分别为:专业技术人员岗位培训研修班,每期5万元;高层次急需紧缺人才出国(境)研修、学术访问交流,每人5万元;继续宝马线上娱乐官网基地及战略性新兴产业急需紧缺人才培训,每个10万元。项目的实施对提高专业技术人员创新能力和专业技术人才队伍整体素质起到了积极的促进作用。

  2、专技经费管理情况

  该项目我们严格按照湖南省财政厅和湖南省人社厅印发的《湖南省人力资源专项资金管理办法》(湘财社〔2015〕8号)文件要求,对项目实行统一管理。符合条件的高层次专业技术人才、行业主管部门、高新技术或经济园区和高新企业、高等院校、科研院所、部门或行业宝马线上娱乐官网培训中心等单位都可以申报,我厅从评审专家库中由电脑语音系统随机抽取评审专家对项目进行评审,评审出的项目经公示无异议后,报经领导批准,确定资助项目和资金分配方案。项目的申报和确定都严格执行专项资金管理办法的要求。

  3、专技经费安排情况

  根据省人力资源和社会保障厅、省财政厅于2016年9月联合下发的《关于申报2017年度专业技术人员专项培训经费资助计划的通知》(湘人社函[2016] 289号),各单位按照通知要求及程序先由本人申请,再由所在单位和主管部门同意后,报送省人力资源和社会保障厅、省财政厅。

  专项资金资助总额250万元,最终经专家评审结果确定专业技术人员岗位培训研修班16个班次,每个班次5万元,共计80万元;高层次急需紧缺人才出国(境)研修学术访问交流10人,每人资助5万元,共计50万元;继续宝马线上娱乐官网基地及战略性新兴产业急需紧缺人才培训12个班次,每个班次10万元,共计120万元。

  4、专技经费使用情况

  省人力资源和社会保障厅、省财政厅已于2017年4月1日联合下发《关于下达2017年度专业技术人员专项培训经费的通知》(湘财社指[2017]9号),项目资金拨付后,我们下发通知要求项目执行单位严格按照资金管理规定和财务制度使用资金,并结合开班典礼、结业等时机对项目单位的财务制度,项目资金使用情况进行随机抽查了解。

  截止2017年12月31日,专技经费已使用240.82元,结余9.18万元。其中,湖南工业大学张昌凡出国(境)研修学术访问交流已改期,资金仍需继续使用。因为2017年下半年为湖南工业大学博士点建设工作的关键时期,作为学科规划与建设的分管校领导,张昌凡全程所承担的任务难度大、复杂度高,其他部门或领导难以在中途接手,经与邀请导师沟通,暂时取消了两个月的赴美访问计划,拟将其调整至2018年8月—10月。原邀请导师同意该调整方案,并出具了新的邀请函。其余均为项目已完成的实质性节余资金,详见附件3。

  5、专技经费绩效情况

  该项目主要绩效目标是促进专业技术人员掌握本专业的最新科技理论和方法,切实加强专业技术人才队伍建设,全面提高业务素质,为我省建设提供强有力的人才智力支持。该项目的实施完全符合当前人才发展形势的需要,加快建设具有我省特色的专业技术人员继续宝马线上娱乐官网基地,有效地促进了我省专业技术人员知识结构的更新,为全省创新型经济发展做出较大贡献,并得到参训人员的一致好评,取得了良好的社会效益。比如:华智水稻生物技术有限宝马线上娱乐平台_宝马线上娱乐_宝马线上娱乐官网承办的“生物信息技术研修班”,向参训的专业技术人员普及了生物信息技术并指导其如何利用生物信息技术提高其在生物育种方面的分析准确性,促进生物信息技术和生物育种更加紧密的结合起来,在提高育种效率,促进我国粮食生产体制增效,增强我国种业在全球的竞争力等方面起到了积极的作用;湖南中医药大学第一附属医院举办的“中医护理技术临床应用及规范化管理培训班”,针对中医护理技术如何传承、如何创新、如何规范化管理来进行专项培训,既有中医护理技术相关理论解读、中医护理特色技术演示及临床应用经验分享、专科专病特色展示,又有各级医院在临床应用中医护理技术过程中遇到的常见难题的解答,进一步提升了全省护理工作者中医药服务能力, 浓郁了中医药文化特色,使中医护理技术在临床的应用得到可持续发展,为保障老百姓的健康发挥了积极作用。湖南省人民医院举办的“儿童急救新技术高级研修班”,从精准医学与儿童危重症的把握,到儿童上气道梗阻的解析,从暴发性心肌炎的讲解到CRRT与ARDS的剖析,还有专家们针对儿童过敏性紫癜的诊断与治疗、肺出血及机械通气、MAT与儿童肿瘤、食物蛋白过敏的诊断与治疗等这些课题的探讨与分析,拓展了儿科医生的视野,展现了儿童急救新技术应用的全新前景,也为儿科医生的临床工作提供了新的思路与指引。

  6、项目绩效指标得分情况

  综合上述绩效评价情况,2017年专技经费在项目目标、项目立项、资金落实、资金管理四个方面总体执行情况较好,在项目组织实施、项目绩效情况等方面稍有欠缺,项目综合评分为92分,详见附件1-3。

  四、问题及建议

  (一)存在的问题和不足

  1、专项资金经费安排不足。比如引智经费平均下来每个项目获得的资助不到5万元,很多亟需经费支持的项目也因经费有限而难以保证需求,严重削弱了人力资源工作的竞争力和政府在人力资源工作中的引领、激励作用。

  2、项目未及时开展,进度滞后。湖南省中医药管理局2017年海外中医药论坛(德国、阿联酋等)项目专项资金8万元,由于国外专家未能按时到现场来进行指导和研究工作,截止到检查日,该项目一直未开展,项目专项资金暂未启用。

  (二)建议

  1、2018年继续保留人力资源专项资金,并进一步加大财政投入力度。建议将引智工作经费预算规模提高到1500万元,并建议根据省委、省政府对人才工作提出的新要求,发文要求市(州)、县两级设立引智经费专项资金,以确保我省引智工作的全面和纵深发展;建议将博士后日常管理经费预算规模提高到500万元;建议将专业技术人员专项培训资助经费预算规模提高到500万元。

  2、加强专项资金的使用与监管,提高资金使用效益。做到专款专拨、专账管理、避免专项资金无效结余,按项目开展进度拨付资金,严防截留、挤占、挪用和滞留等违规操作,加强对专项资金的利用率,确保资金使用安全规范高效。

  附件:

  1、2017年度人力资源专项资金绩效评价指标评分表

  1-1、2017年度引进国外智力专项经费指标评分表

  1-2、2017年度博士后研究人员日常资助经费指标评分表

  1-3、2017年度专业技术人员专项培训经费指标评分表

  2、2017年度人力资源专项资金绩效评价基础数据表

  3、2017年度人力资源专项资金结余情况表

  湖南省人力资源和社会保障厅

  2018年4月30日


附件:湖南省人力资源和社会保障厅2017年度人力资源专项资金绩效自评报告附件.xlsx
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